Fonte: Distretto logistico / Programma alimentare mondiale; fonte di supporto: Verbale della riunione del gruppo di lavoro sulla logistica; fonte multimediale: Giornale delle Americhe
La risposta al terremoto in Venezuela aggiunge lo stoccaggio a temperatura controllata per le merci umanitarie
Quello che è successo
La risposta logistica umanitaria ai terremoti di giugno in Venezuela si è ampliata per includere lo stoccaggio temporaneo a temperatura controllata e servizi comuni di trasporto via terra a La Guaira.
Il gruppo di lavoro sulla logistica, guidati dal Programma alimentare mondiale, sta fornendo alle organizzazioni umanitarie un deposito temporaneo, movimentazione e trasporto di merci volti a ridurre la pressione nei porti e negli aeroporti e ad integrare la capacità limitata delle singole organizzazioni umanitarie.
L'ultima procedura operativa individua una struttura condivisa di 1.500 metri quadrati in Calle Real de Montesano a La Guaira. Il sito può movimentare alimenti secchi e carichi non alimentari, spedizioni a temperatura controllata, carichi di grandi dimensioni e materiali dichiarati pericolosi.
Attualmente sono identificate due camere a temperatura controllata:
- Una camera di 70 metri quadrati mantenuta a 2–8°C, con la capacità di funzionare sotto 0°C quando richiesto.
- Una camera di 80 metri quadrati mantenuta a 12–25°C.
Il servizio di custodia è temporaneo, normalmente limitato a cinque giorni, ed è fornito gratuitamente alle organizzazioni umanitarie ammissibili in base alla capacità disponibile. È disponibile anche il trasporto via terra per le merci in risposta al terremoto dalle località di La Guaira, Miranda, il Distretto Capitale, Aragua e Carabobo ai magazzini del Gruppo di Lavoro Logistica.
Verbale della riunione datata luglio 9 confermare il trasporto e lo stoccaggio temporaneo, compresa la capacità a temperatura controllata, sono servizi attivi. La risposta ha lo scopo di prevenire la congestione ai punti di ingresso e fornire capacità aggiuntiva alle organizzazioni che si trovano ad affrontare vincoli logistici.
Le misure della catena del freddo sono diventate sempre più importanti perché i danni del terremoto hanno interrotto le strade, mercati, elettricità, servizi idrici e attività di distribuzione alimentare, in particolare a La Guaira. Un luglio 12 Il rapporto avverte che queste interruzioni potrebbero compromettere la conservazione sicura degli alimenti e aumentare i rischi per la salute pubblica tra le comunità sfollate.
Come funziona
Il servizio di logistica condivisa è concepito come un meccanismo temporaneo di coordinamento e capacità piuttosto che come una sostituzione della catena di approvvigionamento di ciascuna organizzazione.
I partner umanitari presentano un modulo di richiesta di servizio che identifica il carico, origine, destinazione, dimensioni, peso, i tempi richiesti e le eventuali condizioni particolari di movimentazione. Il gruppo di lavoro sulla logistica esamina quindi la capacità di stoccaggio o di trasporto disponibile e coordina il movimento attraverso la sua rete di servizi comune.
Per carichi sensibili alla temperatura, la richiesta di spedizione deve identificare l'intervallo di temperatura richiesto e i relativi vincoli di prodotto prima dell'accettazione. Ciò è essenziale perché un vaccino a 2–8°C, un medicinale a 15–25°C, il cibo congelato e una razione di emergenza ambientale non possono essere maneggiati nelle stesse condizioni.
Le due camere di La Guaira forniscono capacità differenziata per merci refrigerate e a temperatura ambiente controllata. La camera a 2–8°C può supportare i vaccini, biologici selezionati, insulina, prodotti diagnostici e altri prodotti medici sensibili alla temperatura, soggetto ai requisiti di prodotto e alle procedure di qualificazione di ciascuna organizzazione.
La camera a 12–25°C può supportare i medicinali, forniture mediche e altri prodotti che richiedono condizioni ambientali controllate. Non deve essere trattato come un normale spazio di magazzino non condizionato, perché la temperatura ambiente controllata richiede il monitoraggio, limiti definiti e risposta documentata in caso di superamento dell'intervallo.
Il periodo di archiviazione condivisa è intenzionalmente breve. Si prevede che il carico umanitario si sposterà rapidamente attraverso la struttura anziché rimanere come inventario a lungo termine. Ciò riduce la congestione e consente uno spazio limitato a temperatura controllata per servire le organizzazioni a risposta multipla.
Il sistema supporta inoltre la visibilità e il coordinamento della spedizione.
Il gruppo di lavoro sulla logistica sta consolidando le informazioni sui voli umanitari, movimenti di merci, disponibilità di archiviazione, Accesso stradale e vincoli operativi. Le richieste di servizi e le registrazioni dei movimenti creano una catena di custodia più strutturata rispetto ai trasferimenti di emergenza informali.
Il porto di La Guaira e l'aeroporto internazionale Simón Bolívar rimangono importanti punti di ingresso per gli aiuti internazionali. L’attuale concetto operativo identifica l’incertezza doganale, irregolarità del carburante, stoccaggio temporaneo limitato e informazioni logistiche incomplete in tempo reale come potenziali colli di bottiglia che influenzano la ricezione e la movimentazione delle forniture critiche.
Lo stoccaggio a temperatura controllata da solo non garantisce l’integrità della catena del freddo.
I prodotti devono comunque arrivare in imballaggi qualificati o veicoli refrigerati, rimanere entro i limiti di esposizione approvati durante lo scarico e l'allestimento, e andare avanti attraverso un adeguato sistema dell’ultimo miglio. Alimentazione di riserva, sensori calibrati, procedure di allarme, registratori di dati e personale addestrato sono essenziali laddove la stabilità del prodotto o la sicurezza del paziente sono a rischio.
Perché è importante
Le catene del freddo umanitarie operano in condizioni molto diverse dalla distribuzione commerciale di routine.
Le infrastrutture potrebbero essere danneggiate, l'elettricità potrebbe essere intermittente, il carburante potrebbe essere limitato, le strade potrebbero essere bloccate e lo spazio di deposito qualificato potrebbe essere estremamente limitato. Allo stesso tempo, domanda di vaccini, medicinali, materiali diagnostici, gli alimenti freschi e i prodotti proteici potrebbero aumentare rapidamente.
Il luglio 9 aggiornamento della riunione segnalato 87 campi temporanei attivi che ospitano circa 16,800 persone in tutta Caracas, La Guaira e Miranda. Concentrare gli sfollati in rifugi temporanei aumenta l’importanza di una distribuzione alimentare affidabile, stoccaggio sicuro, disponibilità di acqua pulita e forniture mediche.
Il fallimento della catena del freddo alimentare può creare più di una semplice perdita commerciale.
Le interruzioni di corrente possono arrestare i sistemi di refrigerazione, mentre le strade danneggiate possono prolungare i tempi di consegna. I sistemi idrici guasti possono compromettere la lavorazione e la pulizia degli alimenti. Le chiusure dei mercati locali possono ridurre l’accesso ai prodotti freschi e costringere le operazioni di soccorso a fare affidamento su rotte di approvvigionamento più lunghe.
Il luglio 12 rapporto dei media ha sottolineato che le reti di trasporto danneggiate, i mercati perturbati e i guasti nei servizi elettrici e idrici stanno minacciando la lavorazione e la conservazione sicure degli alimenti. Ha inoltre evidenziato il ruolo delle organizzazioni private dell’industria alimentare nel mantenere la continuità della catena del freddo per i prodotti proteici e nel supportare una manipolazione degli alimenti tecnicamente adeguata..
I fallimenti della catena del freddo in ambito medico creano un rischio diverso ma ugualmente grave.
Un vaccino o un biologico possono apparire integri anche dopo un'escursione termica inaccettabile. Senza registrazioni della temperatura e valutazione della stabilità specifica del prodotto, le squadre di risposta potrebbero non essere in grado di determinare se rimane adatta all'uso.
L’attuale documentazione della risposta mostra che la necessità non è teorica. Le precedenti valutazioni dei partner hanno identificato requisiti specifici riguardanti le operazioni della catena del freddo e il trasporto di forniture mediche a temperatura controllata.
L’aggiunta di capacità dedicata da 2–8°C e 12–25°C colma quindi un’importante lacuna operativa. Fornisce alle organizzazioni umanitarie un punto di transito controllato mentre le infrastrutture locali danneggiate vengono valutate e ripristinate.
Tuttavia, il combinato 150 I metri quadrati di spazio identificato a temperatura controllata rimangono limitati rispetto a una vasta risposta umanitaria. La capacità deve avere la priorità per i prodotti con reali requisiti di stabilità, mentre i carichi che non necessitano di refrigerazione dovrebbero rimanere in deposito a secco.
Impatto B2B
Per le organizzazioni umanitarie, la prima priorità è abbinare ogni prodotto al corretto profilo di stoccaggio e trasporto.
La documentazione di spedizione deve identificare il nome del prodotto, lotto o lotto, data di scadenza, intervallo di temperatura richiesto, escursione massima consentita, dispositivo di configurazione e monitoraggio dell'imballaggio. Il carico non dovrebbe arrivare in una struttura condivisa con solo un’etichetta generale come “forniture mediche”.
Per produttori farmaceutici e donatori sanitari, la qualità della donazione è importante quanto il volume della donazione.
I prodotti dovrebbero avere una durata di conservazione residua sufficiente, etichettatura completa, autorizzazione compatibile per il mercato locale ove richiesto e istruzioni chiare per lo stoccaggio. L’invio di prodotti sensibili alla temperatura con scadenza ravvicinata o scarsamente documentati può trasferire gli oneri di smaltimento e conformità a un sistema di risposta già limitato.
Per i fornitori di logistica della catena del freddo, l’emergenza crea la necessità di trasporti refrigerati qualificati, celle frigorifere mobili, apparecchiature di backup e supporto tecnico rapido. La partecipazione dovrebbe essere coordinata attraverso la struttura di risposta umanitaria riconosciuta piuttosto che attraverso un dispiegamento non coordinato.
Per gli appaltatori della refrigerazione, la continuità del servizio può dipendere dai generatori, disponibilità di carburante, pezzi di ricambio, monitoraggio remoto e tecnici in grado di ripristinare apparecchiature danneggiate in condizioni di difficile accesso.
Per i fornitori di imballaggi, spedizionieri passivi convalidati, Sistemi PCM, impacchi di gel, contenitori coibentati e coperture per pallet possono estendere la protezione durante i trasferimenti tra l'aeroporto, porta, stoccaggio temporaneo e siti sanitari o di distribuzione finali.
La durata dell'imballaggio dovrebbe essere scelta in base a condizioni di emergenza realistiche piuttosto che al normale tempo di transito. Ritardi doganali, strade bloccate, i mancati trasferimenti e gli orari di ricezione limitati possono estendere significativamente l'esposizione.
Per data logger e fornitori di monitoraggio, i sistemi di emergenza devono essere semplici, robusto e di facile interpretazione. I dispositivi dovrebbero fornire allarmi chiari e registrazioni scaricabili senza richiedere infrastrutture complesse o connettività continua a banda elevata.
Per aziende alimentari e associazioni di settore, celle frigorifere commerciali esistenti, camion frigoriferi, i magazzini e le competenze nella distribuzione possono supportare la risposta umanitaria se coordinati in modo sicuro. La capacità commerciale deve essere valutata dal punto di vista igienico, capacità di temperatura, alimentazione di backup e accesso prima dell'uso.
Per i coordinatori dei soccorsi, la capacità condivisa della catena del freddo richiede un sistema di priorità trasparente. Vaccini, i medicinali critici e i prodotti nutrizionali altamente deperibili potrebbero aver bisogno di un accesso preferenziale quando lo spazio è limitato.
Per donatori ed enti pubblici, la risposta dimostra perché la catena del freddo dovrebbe essere inclusa nella preparazione alle catastrofi prima che si verifichi un’emergenza. La mappatura della capacità dovrebbe identificare le celle frigorifere disponibili, veicoli refrigerati, generatori, tecnici, fornitori di carburante, scorte di imballaggio e contatti operativi di emergenza.
La lezione più ampia è che la resilienza della catena del freddo in caso di emergenza dipende tanto dal coordinamento quanto dalle attrezzature.
Una stanza refrigerata offre poco valore se il carico non può sdoganare, raggiungere il magazzino, essere documentati correttamente o partire tramite un percorso qualificato dell'ultimo miglio. L’attuale risposta del Venezuela è quindi importante non solo perché aggiunge spazio a temperatura controllata, ma perché collega quello spazio con il trasporto condiviso, richieste di spedizione, coordinamento dei punti di ingresso e visibilità della catena di approvvigionamento umanitaria.